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上海養老產業新政:用地、融資、財稅獲支持
http://www.688233.tw房訊網2020-5-19 16:14:00
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[提要]5月19日,上海市人民政府辦公廳發布《上海市人民政府辦公廳關于促進本市養老產業加快發展的若干意見》。

  5月19日,上海市人民政府辦公廳發布《上海市人民政府辦公廳關于促進本市養老產業加快發展的若干意見》。

  《意見》主要分為4個大項以及20條小項,分別為聚焦重點領域,增加養老產品和服務供給;強化要素支撐,加快釋放產業動能;增強支付能力,積極培育消費市場;優化制度環境,夯實產業發展基礎。

  文件指出,上海將鼓勵各類社會資本投資養老服務業,興辦面向不同收入人群的養老機構和康復護理機構。支持外商獨資、中外合資養老服務機構在滬發展,積極引入國際先進服務模式。鼓勵養老服務機構專業化、連鎖化、品牌化發展,支持品牌連鎖機構在長三角及全國更廣范圍拓展業務,實現規;l展。

  其次,積極發展老年宜居產業。倡導終身住宅理念,推動政府保障性住房適合終身居住,支持社會資本設計開發更多適合老年人居住的商業住宅產品。鼓勵建設年輕人、老年人融合居住的綜合社區和長租公寓,打造代際融合、充滿活力的長者社區。支持市場主體利用自有土地、房屋,開發建設為老年人提供集居住、生活照料、醫療照護等一體的養老社區設施。

  上海將大力發展輔具用品產業。積極發展老年人服裝服飾、日用輔助產品、生活護理產品、康復訓練及健康促進輔具等老年用品產業,支持企業加大研發設計和智能制造力度,培育一批“專精特新”小巨人企業、制造業單項冠軍企業。依托青浦西虹橋康復輔具產業園、閔行南濱江產業園等輔具園區,加強創新孵化和產業集聚,吸引國內外優質輔具企業總部落戶。鼓勵張江高科技園區、漕河涇新技術開發區等科技園區布局發展智能輔具產業。

  值得注意的是,上海將拓展用地空間。保障新增養老服務設施用地需求,對新建養老服務設施項目符合《劃撥用地目錄》的,采取劃撥方式供地;營利性養老服務設施項目,以租賃、先租后讓、出讓方式供應,鼓勵優先以租賃、先租后讓方式供應。降低養老用地成本,制訂體現均質性、公益性和社會性的養老用地新地價,引導整體地價水平與標準廠房類工業基準地價相當。

  在資金方面,上海提供融資支持以及稅收支持。鼓勵商業銀行和政策性銀行出臺針對養老產業的專項信貸政策,拓寬貸款抵質押品范圍,借助銀稅互動、上海市大數據普惠金融應用等平臺,提高對養老企業信貸投放的精度并加大力度。加強市中小微企業政策性融資擔;饘︷B老產業的支持,明確具體的支持范圍和操作流程。鼓勵非銀行金融機構通過信托、融資租賃等方式,加大對養老產業的融資支持力度。支持符合條件的養老企業通過上市、發行債券和資產支持證券等方式融資。鼓勵風險投資、股權投資等機構加大對處于初創階段、市場前景廣闊的養老企業的投資力度。

  此外,上海將進一步落實國家和本市扶持小微企業相關稅收優惠政策,對符合條件的小型微利養老服務企業,按照國家相關規定,給予增值稅、所得稅等稅收優惠。對在社區依托固定場所設施,采取全托、日托、上門等方式為社區居民提供養老服務的企業、事業單位和社會組織,其提供養老服務取得的收入,免征增值稅,在計算企業所得稅應納稅所得額時,減按90%計入收入總額,對用于提供養老的房產、土地,符合條件的,按照規定享受契稅、房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策。

  來源:觀點地產網

編輯:wangdc

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